今年的“两会”，民生问题成大会流行语，而在民生问题中，“住有所居”，不仅在《政府工作报告》中有较大篇幅的表述，而且是“两会”代表、委员们热议的话题。现在，我有一事不解，请问总理，如今的高房价是人们公认的，这高房价的原因是如何造成的呢？

今天读人民网“两会”新闻，得知有十位政协委员联名提出一个提案，该提案是解决高房价问题的，其中对于高房价板子应该打在谁身上，也有独特的见解：

这份提案的共同提案人之一、全国政协委员、清华大学人文社科学院教授蔡继明表示，任何价格都不是单方面的，而是由供给与需求两方面造成。当前房价高，需求肯定是一方面，比如目前买房追求攀比、超前消费、北京等大城市里外来人口高消费、投资人群多等因素。但另一方面，从供给方面来看，房价高主要是两个因素：一是房地产结构有问题，大企业垄断市场60%至70%，没有充分竞争的市场环境；二是成本因素。“我们关注到，相当大的房地产成本是政府财政收费。”“尽管财政收入是‘取之于民、用之于民’，但这部分向开发商收取的财政收入实际上都转嫁给了需求者。”

该提案指出，目前我国住房价格居高不下，从供给的角度看，一个重要原因是住房开发过程中政府收取的税费环节过多，造成房地产开发成本过高。这也就是从一个方面明确表示，高房价的板子，应该打在政府身上，因为政府的税费太高了。

而这份联名提案的第一提案人———全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌委员还曾作出祥细的调研，有着多方面、多地区的不同数据，用数据说话。比如：北京市朝阳区一个名为东区国际的小区，东区国际每平方米平均售价约为23000元。其中，在每平方米的房价构成中，建筑成本约3500元，土地费用近6000元，各种税费近10000元。此外，开发商还需要支出的费用包括拆迁补偿费、不可预见费等等。此前，他们还取得了河南、四川、江苏、安徽等地房地产开发的费用成本构成数据，与这样的结论也基本吻合，即政府的税费过重导致了高房价。

　 这些发起联名提案的政协委员们还反映房地产行业政府乱收费严重。这也就是说，不光是正常的税费导致了高房价，高房价中还有政府的乱收费。委员们在提案中指出：“由此可以看到，地方政府以房地产开发拉动地方经济增长和增加财政收入的利益冲动，是造成住房价格居高不下的一个重要原因。”

有道是：外行看热闹，内行看门道。当人们在普遍抱怨高房价之时，房地产商及其利益代表也站起来说话了，声称高房价板子不该打在他们身上，而主要在政府。而一些地方政府官员呢。在开发房地产市场，经营城市以及诸如对房地产商招商引资过程中，虽然被一些市民指责为官商勾结，哄抬房价，但如今却相互指责，说是对方的原因将房价抬高了，这到底是演“双簧”还是真的想着为老百姓降房价，让我们买得起房呢？

　　温总理，你在今年的《政府工作报告》中承诺“要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。”关于解决人民群众的住房问题，提出了四条总的指导原则。一是坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消费。二是坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。三是坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。

从这三个总的原则看，并没有涉及政府如何减少税费、让利于民或让利于房地产商从而降低房价的问题。
在《政府工作报告》中，关于住房问题，国家主要采取采取四项措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。同时，要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

　　关于高房价问题，今年“两会”中，我们还听到这样一种观点：高房价是给“钉子户”造成的。是呀，从某种意义上说，钉子户是钉死了房地产商的利益，从而也就间接地促使了用地成本和建筑成本，但是，大多数“房奴”未必同意这样一种观点。

那么，高房价的板子究竟应该打在谁的身上呢？是各打五十板，搞个“中庸”还是分得清主要责任呢？我想，既然要解决住有所居问题，必然要解决高房价问题，既然要解决高房价问题，必然要找出造成房价高的原因。

温总理，关于这一点，中央政府和各级地方政府是如何认识的，如何采取措施的？